Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Ostfeld, Wiesbaden; Integrierte Verkehrsuntersuchung Ostfeld

Veranlassung: Mit dem Stadtentwicklungsprojekt Ostfeld plant die Landeshauptstadt Wiesbaden (LHWiesbaden) die Schaffung eines eigenständigen, innovativen, urbanen und vor allemlebenswerten und nachhaltigen neuen Stadtteils im Osten von Wiesbaden. Hierzu hat dieStadtverordnetenversammlung der LH Wiesbaden im September 2020 die Anwendung einerstädtebaulichen Entwicklungsmaßnahme beschlossen. Durch deren Umsetzung will die LHWiesbaden insbesondere den strukturell erhöhten Bedarf an Wohn- und Arbeitsstätten deckenund ihrer Funktion als Oberzentrum und als Standort von bedeutenden Bundes- undLandesbehörden auch in der Zukunft gerecht werden. Das Plangebiet umfasst einen Bereich von ca. 450 Hektar. Die städtebaulicheEntwicklungsmaßnahme Ostfeld zeichnet sich durch die Schaffung von zwei räumlich getrenntliegenden Baufeldern aus. Im Norden des Entwicklungsbereiches soll westlich der B 455 auf derHöhe der Ortslage Wiesbaden-Erbenheim auf einer Gesamtfläche von ca. 27 Hektar ein neuerzentraler Behördenstandort für das Bundeskriminalamt perspektivisch für bis zu 7.000 Mitarbeiterentstehen. Im Süden des Entwicklungsbereiches soll rund um das Biehler Wäldchen/Fort Biehler einkompaktes, nachhaltiges, urbanes, klimasensibles und lebenswertes neues Stadtquartier für8.000 bis 12.000 Menschen entstehen. Damit leistet die LH Wiesbaden einen wesentlichenBeitrag zur Wohnraumversorgung und zur wirtschaftlichen, ökologischen und sozialenWeiterentwicklung der Region Rhein-Main. Der Lenkung der Verkehrsmittelwahl auf nachhaltigeVerkehrsträger kommt daher eine besondere Bedeutung zu. Der Großteil des Plangebiets soll neben den für die Siedlungsentwicklung erforderlichenInfrastrukturen als Landschaftsraum erhalten und gestärkt werden. Die Entwicklung des neuen Stadtteils ist an die Berücksichtigung bestimmter naturräumlicher undinfrastruktureller Rahmenbedingungen geknüpft. So bestehen für den Bereich Mobilität aufregionalplanerischer sowie städtischer Ebene bereits politische Vorgaben, die die qualitativenZielstellungen der Mobilitätsangebote beschreiben. Hierbei steht die Anbindung des neuenStadtteils an nachhaltige, schienengebundene Verkehrsträger und die Schaffung einesStadtquartiers, welches weitgehend arm an motorisiertem Individualverkehr (MIV) sein soll, imVordergrund. Die Regionalversammlung Südhessen hat am 7. Mai 2021 den Antragsunterlagen der LHWiesbaden zur Zulassung einer Abweichung vom Regionalplan Südhessen zur Schaffung einesneuen Stadtteils im Entwicklungsgebiet Ostfeld unter Berücksichtigung bestimmterregionalplanerischer Maßgaben, die sich unter anderem auf den Anschluss an denSchienenverkehr beziehen, zugestimmt. Die regionalplanerische Vorgabe im Hinblick auf eineSchienenanbindung des neuen Stadtteils Ostfeld lautet: "Für beide Bereiche derEntwicklungsmaßnahme [... Anmerkung: Behördenstandort und urbanes Stadtquartier] sind imZuge der Durchführung der Entwicklungsmaßnahme Schienenanschlüsse zu planen, herzustellenund in Betrieb zu nehmen (...)". Zur Fortentwicklung der bereits aus der Phase der vorbereitenden Untersuchungen vorliegendenVerkehrsuntersuchung (Anhang 1, Nr. 6 + 9), die sich mit der grundsätzlichen Machbarkeit deräußeren Verkehrserschließung an das übergeordnete Straßennetz beschäftigte, soll in Rahmendes zu erstellenden Gutachtens eine integrierte Verkehrsuntersuchung Ostfeld erarbeitet werden,die die zum Bearbeitungszeitpunkt vorliegenden Ergebnisse flankierender Studien, wieinsbesondere der Machbarkeitsstudie Schiene (MBKS II) berücksichtigt sowie die Belangeweiterer Verkehrsträger wie die des öffentlichen Personennahverkehrs/Busverkehrs sowie die desFußgänger- und Radverkehrs bündelt. Die Untersuchung soll sich in einem erstenkonzeptionellen Schritt mit der Untersuchung von Varianten der äußeren MIV-Erschließung desPlangebietes gemäß Anhang 1 Nr. 1 "Planfälle MIV" auseinandersetzen und dabei alleVerkehrsträger berücksichtigen. Es soll geprüft werden, wie die Erschließung mit Verkehrsmittelndes öffentlichen Verkehrs bestmöglich erfolgen kann, wie die Flächen an die Radverkehrsnetzeder Städte Wiesbaden und Mainz angebunden werden können, welche Maßnahmen desMobilitätsmanagements umzusetzen sind, um zu konkreteren Aussagen für den Planungsprozesszu gelangen. Die gebietsinterne, innere Erschließung wird im Wettbewerbsverfahren gelöst. Für den Bereich MIV sollen bereits im Rahmen der grundsätzlichen Variantenbetrachtung die alsgeeignet erscheinenden Lösungsansätze der äußeren Erschließungsanlagen hinsichtlich ihrerbaulichen Umsetzungsfähigkeit, und im darauffolgenden Untersuchungsschritt hinsichtlich derAusbaubedarfe sowie der Flächenanforderungen und des baulichen Aufwands - respektive derdamit einhergehenden Kosten - geprüft werden. Außerdem sollen die zur Umsetzungerforderlichen Planverfahren inklusive der verschiedenen Schnittstellen/Zuständigkeiten vonStraßenbaulastträgern aufgezeigt werden. Gegenstand der zu beauftragenden Leistung: Das für die zuvor beschriebene Aufgabenstellung erforderliche Arbeitsprogramm wird in derLeistungsbeschreibung (Anlage 02a) dargestellt. Für die zu erarbeitende integrierteVerkehrsuntersuchung Ostfeld ist als Prognosehorizont das Jahr 2030 vorzusehen. Der Leistungskatalog gliedert sich in drei Leistungsbausteine: Leistungsbaustein 1: Integrierte Verkehrsuntersuchung Ostfeld (hierzu unter A.) Leistungsbaustein 2: Verkehrliche Machbarkeit unter Berücksichtigung von Trassenkonflikten und Lösungsansätzen(hierzu unter B.) Leistungsbaustein 3: Termine (hierzu unter C.) Die vorausgegangene maßgebliche Verkehrsuntersuchung (Anhang 1, Nr. 6) war unter dengetroffenen Annahmen dem Grunde nach zu dem Ergebnis gekommen, dass das Kfz-Verkehrsaufkommen des Planungsgebiets weitestgehend über das übergeordnete Straßennetzleistungsfähig abgewickelt werden kann. Weiterführende Untersuchungen, wie z.B. dieErschließung mit Verkehrsmitteln des öffentlichen Verkehrs (Anhang 1, Nr. 7 + 2), wurdeninzwischen vorangetrieben.