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Konzessionen zur Annahme von Visaanträgen für die Regionen Zentralasien und Naher Osten

Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten · Brandenburg an der Havel, Brandenburg

Aktenzeichen KONZVGV-2024-0108veröffentlicht 18.07.2024erstmals 18.07.2024DienstleistungenVerhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Teilnahmefristseit 810 Tagen abgelaufen
Zur Bekanntmachungevergabe-online.de
Diese Fassung ist berichtigt worden. Aktuell ist die Meldung vom 18.07.2024.Zur aktuellen Fassung

Auf einen Blick

Art des Auftrags
Dienstleistungen
Geschätzter Wert
98,63 Mio. €
Laufzeit
7 Jahre01.02.2025 – 31.01.2032
Lose
2Angebot auf bis zu 2, Zuschlag höchstens 1 je Bieter
Verfahren
Verhandlungsverfahren mit TeilnahmewettbewerbKonzVgV, EU-weit
Rahmenvereinbarung
keine Angabe
Ort der Leistung
Brandenburg an der Havel14776, Brandenburg
Einreichung
elektronisch: Zulässigevergabe-online.de

Schnellprüfung für Bieter

  • Unterlagen frei zugänglichja
  • Elektronische Einreichung verpflichtendnein
  • Nebenangebote zugelassennein
  • Mehrere Hauptangebote zugelassenja
  • Laut Auftraggeber für KMU geeignetnein
  • Sicherheiten verlangtkeine Angabe
  • Teilnahme vorbehalten (z. B. Werkstätten)nein
  • E-Rechnung verpflichtendja
  • Vertraulichkeitserklärung verlangtkeine Angabe
  • Elektronische Auktionnein
  • Aus EU-Mitteln finanziertnein
  • Wiederkehrender Auftragja

Einordnungvon uns ausgewertet

Wer darf bieten?

Zuerst bewerben sich Unternehmen mit einem Teilnahmeantrag, danach geben ausgewählte Bewerber Angebote ab.

Wird verhandelt?

Über Inhalt und Preis der Angebote kann verhandelt werden. Oft behält sich die Vergabestelle vor, den Zuschlag ohne Verhandlung zu erteilen: Das erste Angebot sollte dann schon das letzte sein.

Was jetzt zu tun ist

Teilnahmeantrag bis zur Teilnahmefrist einreichen und das Erstangebot so kalkulieren, als gäbe es keine Verhandlungsrunde.

Bei dieser Vergabestelle vergehen von der ersten Meldung bis zum Ergebnis im Mittel 85 Tage (49 Verfahren, 24 Monate).

Sie erhält im Median 3 Angebote je Los (92 Lose mit Angabe).

Die Gewichtung von Preis und Leistung steht nicht in der Bekanntmachung, nur in den Vergabeunterlagen.

Unterlagen schon heruntergeladen? Vergabeunterlagen prüfen (Team): Fristen, Gewichtung, Mengen, Zertifikate und Fehler im Preisblatt.

Fristen und TermineStand 08.11.2026

  1. Erstveröffentlichung
    vor 28 Monaten
  2. 1. Berichtigung (diese Fassung)
    vor 28 Monaten
  3. Teilnahmeanträge bis 08:59 Uhr
    vor 27 Monaten
  4. Vertragsbeginn
    Laufzeit bis 31.01.2032
    vor 21 Monaten
  5. Heute

Beschreibung

Konzessionsverträge über die Annahme von Visaanträgen durch externe Dienstleister für die Regionen: Los 1 - Zentralasien Los 2 - Naher Osten inkl. Zypern sowie in den afrikanischen Staaten Algerien, Kamerun und Nigeria

Der Dienstleister/Konzessionsnehmer betreibt Antragsannahmezentren für Visaanträge, in denen er insbesondere die folgenden Dienstleistungen anbietet: 1. Information über die Antragstellung im Visaverfahren per Telefon, E- Mail, am Schalter und auf einer eigens zu diesem Zweck einzurichtenden Webseite, 2. ggf. Terminvergabe sowie Vermittlung eines Termins zur persönlichen Vorsprache des Antragstellers in der Auslandsvertretung mit eigener Software des Bieters, 3. Entgegennahme der Antragsunterlagen und -gebühren in den Räumen des Dienstleisters sowie auf postalischem/elektronischem Weg, Prüfung auf Vollständigkeit und Eingabe der Antragsdaten in eine elektronische Vorgangsbearbeitung 4. Erfassung biometrischer Daten mit Geräten, die von der Bundesdruckerei angemietet werden müssen, 5. Weiterleitung von Antragsunterlagen, -daten und -gebühren an die Auslandsvertretung, 6. Rückgaben von Pässen und ggf. sonstigen Unterlagen, 7. Optionale Dienstleistungen, z.B. Fotokopien, biometrische Lichtbilder, Übersetzungen, Ausfüllservice, Statusbenachrichtigungen, Passrücksendungen, Vermittlung von Reisekrankenversicherungen, Premium und VIP Services, mobile Erfassung von biometrischen Daten, Unterstützung bei konsularischen Angelegenheiten wie der Beglaubigung von Abschriften und Legalisation von Urkunden

Gegenstand nach CPV

Lose2 Lose · Angebot auf bis zu 2 · Zuschlag höchstens 1 je Bieter

Alle 2 Lose haben dieselben Bedingungen, Fristen und Kriterien. Sie stehen deshalb einmal unter Bedingungen.

Lose dieses Verfahrens
LosGegenstandLaufzeitGeschätzter Wert
1
Zentralasien

Es handelt sich um die Weiterführung der Annahme von Visaanträgen durch externe Dienstleister mit Hilfe von Konzessionsverträgen. Das Los Zentralasien (Los 1) umfasst folgende Länder: Armenien, Aserbaijan, Iran, Kirgistan, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan und Kazachstan. Dem Bund entstehen dabei keine Kosten; die an den externen Dienstleister zu entrichtenden Servicegebühren werden vielmehr von den Antragstellenden getragen.

7 Jahre–
2
Naher Osten inkl. Zypern sowie Algerien, Kamerun und Nigeria

Es handelt sich um die Weiterführung der Annahme von Visaanträgen durch externe Dienstleister mit Hilfe von Konzessionsverträgen. Das Los Naher Osten (Los 2) umfasst folgende Länder: Algerien, Bahrain, Irak, Israel, die Palästinensischen Gebiete, Jordanien, Katar, Kuwait, Libanon, Oman und die Vereinigten Arabischen Emirate. Es wird außerdem um Zypern sowie um die afrikanischen Staaten Kamerun und Nigeria erweitert.

7 Jahre–

Bedingungengilt für alle Lose

Zuschlag0 von 1 angegeben

Kriterien
keine Angabe

Eignung5 von 5 angegeben

Kriterium
> Vorlage eines gültigen Handelsregisterauszuge oder eines geeigneten Äquivalents (mit dem Teilnahmeantrag als Kopie vorzulegen) > Vorlage des Gesellschaftervertrages (mit dem Teilnahmeantrag als Kopie vorzulegen) > Erklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß § 123, 124 GWB (mit dem T … ganz lesen> Vorlage eines gültigen Handelsregisterauszuge oder eines geeigneten Äquivalents (mit dem Teilnahmeantrag als Kopie vorzulegen) > Vorlage des Gesellschaftervertrages (mit dem Teilnahmeantrag als Kopie vorzulegen) > Erklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß § 123, 124 GWB (mit dem Teilnahmeantrag als Eigenerklärung vorzulegen - Request Participation, no. 8) > Kein Vorliegen eines Interessenkonfliktes: Es bestehen keine Interessenkonflikte beim Antragsteller / den Mitgliedern des Bewerberkonsortiums oder etwaigen Nachunternehmern zwischen der Entgegennahme von Visaanträgen und anderen aktiven Geschäftsbereichen, z.B. Betrieb eines Reisebüros (mit dem Teilnahmeantrag als Eigenerklärung vorzulegen - Request Participation) > Eigenerklärung - über das Bestehen einer Zulassung/Lizenz zum Betreiben von Visumantragszentren in den vom Auftraggeber angegebenen Ländern oder - dass keine Gründe bekannt sind, warum in diesen Ländern die Erteilung einer solchen Zulassung/Lizenz verweigert werden sollte.
Kriterium
> Gesamtumsatz der letzten drei Geschäftsjahre 2020 bis 2022 (2023 sobald vorliegend), der folgende Mindestanforderungen erfüllt: - 5.000.000 EUR netto durchschnittlicher Umsatz pro Jahr aus dem Betrieb von Visa-Antragszentren - Der Umsatz muss vom Antragsteller selbst oder von mindestens einem Mitg … ganz lesen> Gesamtumsatz der letzten drei Geschäftsjahre 2020 bis 2022 (2023 sobald vorliegend), der folgende Mindestanforderungen erfüllt: - 5.000.000 EUR netto durchschnittlicher Umsatz pro Jahr aus dem Betrieb von Visa-Antragszentren - Der Umsatz muss vom Antragsteller selbst oder von mindestens einem Mitglied des Bewerberkonsortiums erwirtschaftet worden sein. Eine Addition der Gesamtumsätze mehrerer/aller Mitglieder eines Bewerberkonsortiums ist nicht zulässig. (Declaration Financial Standing vom Antragsteller-/Bewerberkonsortium ausgefüllt und von einem unabhängigen Wirtschaftsprüfer unterzeichnet vorzulegen) >Unternehmenskennziffern für die letzten drei Geschäftsjahre 2020 bis 2022 (2023 sobald vorliegend) mit einer Bewertung/Rate von mindestens 2 (durchschnittlich) oder 3 (überdurchschnittlich) in mindestens einer der vier Kategorien: - Durchschnittsumsatz 2020-2022, - Gesamtinsolvenzgefahr, - Gesamtkreditwürdigkeit, - Gesamtinvestitionskapazität. (Declaration Financial Standing vom Antragsteller-/Bewerberkonsortium ausgefüllt und von einem unabhängigen Wirtschaftsprüfer unterzeichnet vorzulegen) > Nachweis/Bestätigung der Betriebshaftpflichtversicherung (mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung vorzulegen - Request of Participation, no. 7) mit folgenden Deckungssummen, zugleich Mindestanforderung: - 5.000.000 € je Schadenereignis für Personenschäden - 1.000.000 € je Schadenereignis für Sachschäden Sofern ein Versicherungsschutz im vorstehenden Sinne (noch) nicht besteht, ist eine Eigenerklärung des Bieters ausreichend, wonach im Auftragsfall ein Versicherungsschutz im vorstehenden Sinne innerhalb von 4 Wochen nach Auftragserteilung erfolgen und entsprechend nachgewiesen wird.
Kriterium
Liste verlorener Mandate: Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft/jeder Nachunternehmer hat in den letzten drei Jahren vor Veröffentlichung dieser Ausschreibung keine Aufträge verloren, weil wesentliche Anforderungen mit erheblichen oder anhaltenden Mängeln erfüllt wurden und dies zu einer vorzeitigen … ganz lesenListe verlorener Mandate: Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft/jeder Nachunternehmer hat in den letzten drei Jahren vor Veröffentlichung dieser Ausschreibung keine Aufträge verloren, weil wesentliche Anforderungen mit erheblichen oder anhaltenden Mängeln erfüllt wurden und dies zu einer vorzeitigen Kündigung, Schadensersatz oder sonstigen vergleichbaren Sanktionen geführt hat, vgl. § 124 Abs. 1 Nr. 7 GWB. (mit dem Teilnahmeantrag als Eigenerklärung vorzulegen - Request of Participation, no. 6) > Geeignete Referenzen über früher ausgeführte Dienstleistungsaufträge, an die folgende Mindestanforderungen gelten: Der Bewerber / das Bewerberkonsortium benennt und beschreibt mindestens zwei Referenzprojekte, die sich jeweils auf den Betrieb eines Antragszentrums beziehen und mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind. Ein Referenzprojekt ist vergleichbar, wenn es folgende Voraussetzungen erfüllt: - die Fertigstellung/Beendigung des Projektes liegt seit dem Veröffentlichungsdatum dieses Vergabeverfahrens nicht länger als 5 Jahre zurück, - die Vertragslaufzeit umfasste mindestens 3 Jahre, - zum Leistungsumfang gehörte die Entgegennahme von Anträgen mit biometrischen Daten, - es wurden mindestens 5.000 Visaanträge pro Jahr bearbeitet. Eines der benannten Referenzprojekte umfasst den Betrieb eines Visaantragszentrums für einen Schengen-Mitgliedstaat. Neben den entsprechenden Eigenerklärungen im Teilnahmantrag (Request of Participation, no. 5) sind einzureichen: - zwei Referenzschreiben, die sich auf den Betrieb der im Teilnahmeantrag genannten Refrenzprojekte beziehen (Dritterklärungen der Referenzgeber) - einen Anhang mit max. 2 DIN-A4 Seiten für jedes der vorgestellten Referenzprojekte, darunter Farbbilder/Fotos, die einen detaillierten Eindruck von folgenden Aspekten des Visaantragszentrums geben: Außenansicht, Eingang zum Gebäude, Zugang zum Antragszentrum im Gebäude, Empfangsbereich, Wartebereich(e), Antragsschalter, VIP-Bereich (sofern vorhanden), Backoffice. > Soweit zutreffend, Angabe, - welche Teile des Auftrags das Unternehmen unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen - Declaration for Sub-contractors) und/oder - ob und wie im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch genommen werden (Eignungsleihe) (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen - Declaration Invoking the Eligibility of Third Parties / Sub-contractors)
Nachreichen von Unterlagen
Die Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.
Ausschlussgründe
Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren

Laufzeit und Umfang2 von 5 angegeben

Vertragsbeginn
01.02.2025
Vertragsende
31.01.2032
Verlängerung
keine Angabe
Optionen
keine Angabe
Rahmenvereinbarung
keine Angabe

Angebot und Einreichung5 von 8 angegeben

Elektronische Einreichung
Zulässig
Einreichung über
evergabe-online.de
Sprache
Englisch, Deutsch
Nebenangebote
Nicht zulässig
Mehrere Hauptangebote
Zulässig
Bindefrist
keine Angabe
Angebotsöffnung
keine Angabe
Sicherheiten
keine Angabe

Ausführung5 von 6 angegeben

Vertraulichkeit
keine Angabe
E-Rechnung
Erforderlich
Elektronische Bestellung
wird nicht genutzt
Elektronische Zahlung
wird nicht genutzt
Vorbehaltene Ausführung
Nein
EU-Mittel
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Rechtsschutz3 von 3 angegeben

Nachprüfungsstelle
Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt, Villemombler Str. 76, 53123 Bonn
Fristen für Nachprüfungsanträge
Unternehmen haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieter- und bewerberschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem öffentlichen Auftraggeber, dem Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten. Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabevorsc … ganz lesenUnternehmen haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieter- und bewerberschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem öffentlichen Auftraggeber, dem Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten. Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß unverzüglich beim Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten zu rügen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 GWB) Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder im Vergabeverfahren zugänglich gemachten Unterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Bewerbung gegenüber dem Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten geltend gemacht werden. Verstöße, die aufgrund der Vergabeunterlagen für die Angebotsphase erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten geltend gemacht werden. Teilt das Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten dem Unternehmen mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so kann das Unternehmen nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang dieser Rügeerwiderung einen Nachprüfungsantrag bei der Vergabekammer stellen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 bis 4 GWB). Bieter, deren Angebote nicht bezuschlagt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage (bzw. bei elektronischer Übermittlung 10 Kalendertage) nach Absendung dieser Information durch das Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten geschlossen werden. Diese Frist beginnt am Tag nach Absendung der Information durch das Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten. Die Unwirksamkeit gem. § 135 Abs. 1 GWB kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen ab Information der Bewerber und Bieter durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrages, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 Abs. 2 GWB).
Beschaffungsübereinkommen (GPA)
fällt nicht darunter

Zusätzliche Informationen2 von 2 angegeben

Hinweis
Die Länder und konkreten Ortschaften für die durch den Konzessionsnehmer zu betreibenden Visaannahmezentren des Loses 1 sind der Leistungsbeschreibung / Terms of Reference (Annex 1) zu entnehmen. Der geschätzte Vertragswert für das Los 1 beläuft sich auf: 43.993.113,89 EUR ohne MwSt. Die Berech … ganz lesenDie Länder und konkreten Ortschaften für die durch den Konzessionsnehmer zu betreibenden Visaannahmezentren des Loses 1 sind der Leistungsbeschreibung / Terms of Reference (Annex 1) zu entnehmen. Der geschätzte Vertragswert für das Los 1 beläuft sich auf: 43.993.113,89 EUR ohne MwSt. Die Berechnung ist anhand der durchschnittlichen Anzahl der pro Jahr bearbeiteten Visa (basierend auf den Antragszahlen der Jahre 2017-2019 und 2021-2022), multipliziert mit der Vertragslaufzeit von 7 Jahren sowie des maximal-möglichen Service-Entgelts in Höhe von 40 EUR bzw. 45 EUR erfolgt. Ein pauschaler Abzug in Höhe von 20 Prozent wurde einberechnet, um die Mehrwertsteuer in den genannten Ländern zu berücksichtigen. Es ist eine Loslimitierung vorgesehen. Bieter dürfen zwar für beide Lose Angebote einreichen, jedoch darf nicht der gleiche Bieter für beide Lose den Zuschlag erhalten. Wenn ein Bieter für beide Lose das beste Angebot abgibt, darf er sich für das Los seiner Präferenz entscheiden. Im anderen Los wird dann der zweiplatzierte Bieter den Zuschlag erhalten. Derjenige Bieter, der den Zuschlag für ein bestimmtes Los erhalten hat, ist im Falle einer anfänglichen oder später eintretenden Unmöglichkeit der Betriebsaufnahme in einem bestimmten Land dieses Loses verpflichtet, der Betriebsaufnahme des zweitplatzierten Bieters für dieses Land zuzustimmen, ohne dafür entschädigt zu werden. Sollte eine Betriebsaufnahme in diesem Land auch dem Zweitplatzierten unmöglich sein, so haben sowohl der erst- als auch der zweitplatzierte Bieter der Betriebsaufnahme des Drittplatzierten dieses Land entsprechend zuzustimmen.
Hinweis
Teilnahme möglich über Teilnahmeantrag und dazugehörige Eigenerklärungen (Formblätter des Auftraggebers). Diese können kostenfrei unter http://www.evergabe-online.de heruntergeladen werden. Die Kommunikation im Vergabeverfahren erfolgt ausschließlich mit elektronischen Mitteln über diese Website.

Bezeichnungen aus den amtlichen eForms-Codelisten (EU und eForms-DE). Maßgeblich sind die Vergabeunterlagen.

AuftraggeberZur Seite der Vergabestelle

Name
Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten
Art
Bundeskanzleramt und Bundesministerien, die den niedrigen Schwellenwert anwenden gem. § 106 Abs. 2 Nr. 1 GWB, Allgemeine öffentliche Verwaltung
Anschrift
Kirchhofstraße 1-2, 14776 Brandenburg an der Havel
Website
bfaa.diplo.de
Kontakt
einkaufsteam1@auswaertiges-amt.de

Bei uns erfasst

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Preise und WettbewerbPremium

Verlauf des Verfahrens6 Meldungen

  1. Vergabebekanntmachung
  2. 2. Berichtigung · Aktualisierte InformationenFrist 20.08.2024
  3. 2. Berichtigung · Aktualisierte InformationenFrist 23.08.2024
  4. BekanntmachungFrist 20.08.2024
  5. 1. Berichtigung · Aktualisierte InformationenFrist von 20.08.2024 auf 23.08.2024 verschoben
  6. 1. Berichtigung (diese Seite) · Aktualisierte InformationenFrist 20.08.2024

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