Transparenzbekanntmachung gem. § 135 Abs. 3 GWB für die Reinvestition der Hardware des Einsatzleitsystems (ELS)

Gegenstand der Beauftragung ist die Reinvestition des Einsatzleitsystems COBRA für die Leitstelle der Berufsfeuerwehr Dessau-Roßlau. Ziel der Maßnahme ist die nachhaltige Sicherstellung des Leitstellenbetriebs durch die Migration auf die aktuelle Systemgeneration einschließlich der Aktualisierung der Software, der Übernahme bestehender Konfigurationen, Datenbestände und Schnittstellen sowie des Abschlusses eines Softwarepflege- und Supportvertrages.

Der Leistungsumfang umfasst neben der Bereitstellung der aktuellen COBRA-Softwareversion sämtliche hierfür erforderlichen Migrations-, Installations-, Integrations- und Validierungsleistungen. Im Zuge der Softwaremigration ist zudem die Anpassung der zugrunde liegenden Systemplattform erforderlich, um die technischen und sicherheitsrelevanten Anforderungen der aktuellen Softwaregeneration dauerhaft erfüllen zu können. Die hierfür notwendigen Infrastrukturmaßnahmen dienen ausschließlich der Gewährleistung des ordnungsgemäßen Betriebs der Software und sind untrennbarer Bestandteil der Reinvestition.

Die Entscheidung für eine direkte Auftragsvergabe gründet sich auf zwingende technische Gründe. Das Einsatzleitsystem COBRA bildet mit seinen proprietären Datenbanken, Datenmodellen, Konfigurationsständen sowie den zahlreichen Schnittstellen zu Alarmierungs-, Kommunikations- und Einsatzmanagementsystemen eine herstellerspezifische Gesamtlösung. Die Migration auf die aktuelle Systemgeneration setzt den Einsatz exklusiver Herstellerwerkzeuge sowie tiefgehender Kenntnisse der internen Systemarchitektur voraus. Nur der Hersteller verfügt über die notwendigen Verfahren zur konsistenten Überführung der bestehenden Systemkonfigurationen und Einsatzdaten sowie zur Validierung der vollständigen Funktionsfähigkeit aller angeschlossenen Subsysteme.

Ein Wechsel auf ein Fremdsystem oder die Durchführung der Migration durch Dritte würde erhebliche Risiken für die Integrität der einsatzkritischen Daten, die Kompatibilität der Schnittstellen sowie die Verfügbarkeit des Leitstellenbetriebs begründen. Die Leitstelle ist auf einen durchgängigen und hochverfügbaren Betrieb angewiesen. Ausfälle oder Funktionseinschränkungen während der Migration sind auszuschließen. Die Beauftragung des Herstellers stellt daher die einzige Möglichkeit dar, die Kontinuität des Einsatzleitsystems, die Betriebssicherheit sowie die vollständige Funktionalität der Leitstelle sicherzustellen.