Soziale Betreuung in der Gemeinschaftsunterkunft für Asylsuchende im Stadtgebiet Elmshorn - Kreis Pinneberg

Die Stadt Elmshorn verfügt voraussichtlich ab dem 01.10.2024 über eine Gemeinschaftsunterkunft für Asylsuchende, in denen sie Geflüchtete befristet unterbringt. In der Gemeinschaftsunterkunft Elmshorn können max. 128 Personen untergebracht werden. Es ist geplant, in der Gemeinschaftsunterkunft vorrangig Männer unterzubringen. Die tatsächliche Belegung ist abhängig vom Zuwanderungsgeschehen. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Die Gemeinschaftsunterkunft ist die erste Containerunterkunft in Elmshorn. Es werden sich immer vier Männer eine Wohneinheit teilen und dort als 4er-WG selbstorganisiert zusammenleben. Immer drei Container sind zu einer in sich geschlossenen Wohneinheit mit 4 kleinen Zimmern, 1 Küche, 2 kleinen Bädern und 1 Aufenthalts-raum zusammengefasst. Jede Person bewohnt ein Einzelzimmer.

Jeweils zwei Wohneinheiten bilden einen „Wohnblock“. Insgesamt gibt es auf dem Gelände 15 dieser Wohnblöcke, einen barrierefreien Wohnblock sowie Bürocontainer für Personal und allgemein zugängliche Container (Waschmaschinenraum, Trockenraum, Gruppenraum, einen Stilleraum für Religionsausübung etc.). Alle Container sind ebenerdig aufgestellt. Als Büroflächen stehen kostenfrei zwei Container zur Verfügung. Die Büros werden mit Büromöbeln ausgestattet. Aus sicherheitsrelevanten Gründen ist zumindest vorerst ganztägig ein Sicherheitsdienst vor Ort. Die Personal-WCs, die Teeküche und den Sozialraum teilen sich Träger und Sicherheitsdienst. Die Reinigung der Gemeinschafts- und Büroräume erfolgt durch eine externe Reinigungsfirma.

Das komplette Gelände (ca. 12.000 m²) ist eingefriedet (voraussichtlich mit einem bepflanzten Erdwall).

Ein ungefährer Lageplan der Gemeinschaftsunterkunft sowie ein Entwurf eines Grundrisses eines „Wohnblocks“ sind den Ausschreibungsunterlagen beigefügt. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Bei einer regulären Vertragslaufzeit von 6 Jahren, würde der Ausführungszeitraum am 30.09.2030 enden. Der Einrichtung, in der die soziale Betreuung eingesetzt werden soll, liegt jedoch ein Mietvertrag mit einer Vertragslaufzeit bis zum 31.12.2030 zugrunde. Grundlage für dieses Datum sind z. Z. vorliegende Ausnahmeregelungen des BauGB, die bislang nur bis zum 31.12.2030 vorgesehen sind. Eine erneute Ausschreibung der Sozialen Betreuung für die letzten 3 Monate ist für den Betrieb der Einrichtung nicht zielführend und zudem unwirtschaftlich, da für eine kurze Vertragslaufzeit mit höheren Vertragsabschlusskosten gerechnet wird, als wenn der bestehende Vertrag weiterläuft. Es wird daher ein Ausführungszeitraum vom 1.10.2024 bis 31.12.2030 angestrebt. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Zu den Kernaufgaben gehören insbesondere das Unterkunftsmanagement in enger Abstimmung mit dem Amt für Soziales der Stadt Elmshorn, die Umsetzung einer Hausordnung, die Aufrechterhaltung eines ordnungsgemäßen Zustandes der Liegenschaft sowie eine soziale Betreuung der hier lebenden Menschen. Hierunter fällt eine Erst- und Verweisberatung, eine Vernetzung mit dem Ehrenamt, die Schaffung von Freizeitangeboten (selbstorganisiert oder über Dritte) und das Vorantreiben von Integrationsmaßnahmen. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Dies beinhaltet u. a.: - Information und Unterstützung bei der Suche nach geeigneten Möglichkeiten zum Spracherwerb - Information und Vermittlung von Freizeitangeboten und den örtlichen Vereinsstrukturen (wie z. B. Sportvereine) - Beratung über die Möglichkeiten der Arbeitsaufnahme und Vermittlung weiterer Hilfen - Information über den deutschen Arbeitsmarkt und Qualifikationsstrukturen - Information über das Alltagsleben in Deutschland - Information über den Wohnungsmarkt und Unterstützung bei der Suche nach eigenem Wohnraum - Information und Weitervermittlung an Beratungsdienstleistungen wie der Migrationsberatung, Schuldnerberatung etc. - Einzelfallbezogene Zusammenarbeit mit Fach- und Regeldiensten - Unterstützung bei der Bewältigung des Alltags in der Unterkunft, Information über die Verkehrsanbindung und über zuständige Stellen und Behörden. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Darüber hinaus wird eine enge Zusammenarbeit und Abstimmung mit den städtischen Kolleg*innen erwartet, die im Bereich eines Quartiersmanagements einen Brückenschlag zwischen Bewohner*innen der Unterkunft und sozialen Akteur*innen wie Anwohner*innen im Stadtteil unterstützen. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Folgender Austausch ist zudem verpflichtend:

- Regelmäßiger, mindestens monatlicher Austausch mit der Flüchtlingserstbetreuung des Diakonischen Werkes Rantzau-Münsterdorf, die die Geflüchteten in Elmshorn in Empfang nimmt und sie zur Unterkunft bringt - Regelmäßiger, mindestens zweiwöchentlicher Austausch mit dem Sicherheitsdienst der Unterkunft - Regelmäßiger, mindestens monatlicher Austausch mit der Stadt Elmshorn - Ergänzend zu den Monatsberichten ist jährlich ein Verwendungsnachweis vorzulegen. Er wird durch einen Sachbericht ergänzt, der neben einem Überblick über die einzelnen Angebote und Veranstaltungen (Turnus, Inhalt, Dauer, Inanspruchnahme) die Entwicklung und Inanspruchnahme der Betreuungsleistungen dokumentiert, die nach Nationalität, Aufenthaltsstatus, Geschlecht und Alter aufgeschlüsselt werden.