Rahmenvereinbarung Imagekampagne für den Öffentlichen Gesundheitsdienst in Schleswig-Holstein

Im Zuge der Corona-Pandemie zeigte sich, dass eine nachhaltige Verstärkung des Öffentlichen Gesundheitsdienstes (ÖGD) zur Bewältigung künftiger Krisen dringend geboten ist. Vor diesem Hintergrund schlossen Bund und Länder am 29. September 2020 den Pakt für den Öffentlichen Gesundheitsdienst. Mit Umsetzung des Paktes soll der ÖGD in ganz Deutschland mehr Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bekommen, modernisiert und vernetzt werden. Dafür stellt der Bund bis Ende 2026 den Bundesländern insgesamt 4 Milliarden Euro bereit. Teil der Vereinbarung ist auch eine gemeinsame Kampagne: „Für eine positive Wahrnehmung des ÖGD ist es wichtig, dass die Tätigkeit und Maßnahmen des Öffentlichen Gesundheitsdienstes sichtbar sind und verständlich erläutert werden. Ziel ist es daher, die Kommunikation zur Tätigkeit und Bedeutung des ÖGD auf allen Ebenen weiter zu verbessern und auszubauen. Hierzu gehört auch eine gemeinsame Kampagne, die sich an die Bürgerinnen und Bürger mit dem Ziel wenden soll, den ÖGD in seiner ganzen Aufgabenbreite und Bedeutung für den Gesundheitsschutz der Bevölkerung sichtbar und verständlicher zu machen (Pakt für den ÖGD S. 5).“ Auftraggeber der Imagekampagne ist das Ministerium für Justiz und Gesundheit (MJG) des Landes Schleswig-Holstein. Zuständig für die Steuerung der Kampagne und erster Ansprechpartner ist die Projektgruppe ÖGD-Pakt (II PG ÖGD).

Gegenstand des Auftrags ist die konzeptionelle Entwicklung inklusive strategischer Herleitung, Maßnahmenplanung und operative Umsetzung einer öffentlichkeitswirksamen Werbekampagne für den Öffentlichen Gesundheitsdienst (ÖGD) in Schleswig-Holstein. Die Imagekampagne soll so gestaltet werden, dass der ÖGD als Marke positioniert und für die allgemeine Bevölkerung in Schleswig-Holstein in positiver Weise sichtbar gemacht wird. Zielgruppe ist somit die allgemeine Bevölkerung in Schleswig-Holstein. Mit der Kampagne sollen möglichst viele Personen erreicht werden. Ziel soll es sein, dass ein aufmerksamer Beobachter der Kampagne hinterher einen Bezug zu den Aufgaben des ÖGD und seiner Bedeutung hat. Die Botschaften der Kampagne sollen die Stärken und die Wichtigkeit des ÖGD herausstellen sowie über die Aufgaben des ÖGD informieren. Bei der Medienauswahl sind verschiedene Medien zu wählen, um auf unterschiedliche Weise verschiedene Bevölkerungsgruppen zu erreichen, wobei zwingend Elemente der Außenwerbung (Out-of-Home Media) sowie Online-Werbung zu integrieren sind. Das Gesamtbudget des Auftrages für den Vertragszeitraum über fünfzehn Monate vom 01.06.2025 bis 31.08.2026 beträgt bis zu 300.000,00 Euro für Kosten der Konzeption, Umsetzung, Produktion und Mediaschaltung. Für die Vorbereitung der Kampagne hat der Auftragnehmer drei Monate (01.06.-31.08.2025) Zeit. Im Anschluss daran soll die Kampagne dann über eine Laufzeit von zwölf Monaten (01.09.2025-31.08.2026) durchgeführt werden. Der Vertrag endet abweichend von der regulären Laufzeit automatisch bereits zu einem früheren Zeitpunkt, sofern der Höchstwert des zur Verfügung stehenden Budgets von 300.000,00 Euro erreicht ist.