Markterkundung Partneringmodell Regional-Stadtbahn Neckar-Alb

Gegenstand dieser Markterkundung ist der Aufbau einer Verkehrsgesellschaft sowie der Fahrzeug-Instandhaltung für die Regional-Stadtbahn Neckar-Alb auf Basis eines "Partneringmodells". Betreiber der Regional-Stadtbahn Neckar-Alb soll die RSBNA GmbH, eine Tochtergesellschaft des Zweckverbandes Regional-Stadtbahn Neckar-Alb, werden.

Die Verkehre der Regional-Stadtbahn Neckar-Alb finden sowohl auf BOStrab-Strecken als auch auf EBO-Strecken statt. Ein Teil des Netzes wird mit Zweisystemfahrzeugen befahren, die sowohl auf Strecken nach EBO wie auch auf Strecken nach BOStrab verkehren können. Das Zweisystemnetz ist Gegenstand dieser Markterkundung. Das Zweisystemnetz umfasst in Summe eine Betriebsleistung von 2.000.000 bis 4.000.000 Zug-km/Jahr. Diese Betriebsleistung wird im Laufe der Zeit aufgebaut. Spätestens ab Dezember 2031 sollen Verkehrsleistungen von mindestens 1.500.000 Zug-km/Jahr erbracht werden. Im Zweisystemnetz werden ausschließlich Neufahrzeuge des Typs VDV TramTrain eingesetzt. Diese Fahrzeuge werden aktuell durch die Landesanstalt Schienenfahrzeuge Baden-Württemberg AöR („SFBW“) beim Fahrzeughersteller Stadler beschafft. Sie werden über die gesamte Dauer des Verkehrsvertrags im Rahmen eines Pachtvertrags der RSBNA GmbH beigestellt. Die RSBNA GmbH übernimmt als Subunternehmer des Fahrzeugherstellers die tatsächliche Durchführung der Instandhaltung. Zudem ist es Aufgabe der RSBNA GmbH, die benötigte Infrastruktur zur Wartung und Nachtabstellung der Fahrzeuge zu errichten und zu betreiben.

Im Rahmen des Partneringmodells soll ein externer Privater beim Aufbau der RSBNA GmbH, der Instandhaltungsinfrastruktur und der Inbetriebnahme des Betriebs sowie während der ersten Betriebsjahre als Mitgesellschafter unterstützen. Die Verkehrsleistungen und die Geschäftsanteile an der RSBNA GmbH werden "im Paket" vergeben. Das heißt, dass zwar die RSBNA GmbH als Betreiber der EBO- und BOStrab-Verkehre im Zweisystemnetz gesetzt ist. Jedoch werden die Konditionen des Verkehrsvertrages sowie die Konditionen für den Erwerb von < 50 % der Geschäftsanteile an der RSBNA GmbH durch den Privaten im Wettbewerb ermittelt. Dies setzt eine Beteiligung der Aufgabenträger für die EBO- und BOStrab-Verkehre, des Gesellschafters der RSBNA GmbH und der RSBNA GmbH selbst als Auftraggeber der Ausschreibung voraus. Zum anderen werden umfangreiche Unterstützungsleistungen des Privaten gegenüber der RSBNA GmbH Gegenstand des Wettbewerbs sein.

Das Partneringmodell hat voraussichtlich eine Basislaufzeit von ca. zehn Jahren mit mehreren Verlängerungsoptionen. Zum Vertragsende fallen die Geschäftsanteile an der RSBNA GmbH inklusive aller ihr zugehörigen Personale und Betriebsanlagen an den ZV RSBNA zurück. Der Wert dieser zurückfallenden Geschäftsanteile wird im Vergabeverfahren im Voraus definiert.

Um die Realisierbarkeit einer derartigen Ausschreibung zu untersuchen, führt die RSBNA GmbH diese Markterkundung durch. Mithilfe der Markterkundung sollen folgende wesentliche Themen und Fragen geklärt werden: 1. Findet das Partneringmodell Akzeptanz? 2. Ist eine Umsetzung des Partneringmodells mit den obigen Vorgaben realistisch? 3. Sind die beabsichtigten Zeitpläne realistisch (insbesondere für die Betriebsaufnahme)? 4. Inwieweit kommt ein Beistellen des Werkstattstandortes durch den Privaten in Betracht? 5. Welche Erfahrungen haben Private, die beim Aufbau eines kombinierten Betriebs für BOStrab und EBO hilfreich sein könnte? 6. Welche Vergütungsaspekte neben der Zug-km-Zahl sollte der Verkehrsvertrag enthalten, um auf die voraussichtlich im Laufe der Zeit wandelnden Anforderungen flexibel reagieren zu können? 7. Ist die Ausschreibung des Verkehrsbetriebs ohne Festlegung von Ausschreibungsfahrplänen grundsätzlich vorstellbar? Welche Mindestangaben benötigen Bieter zur Kalkulation der Zuschüsse im Verkehrsvertrag?