Fachstelle für Integrierte Gemeindeentwicklung

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber I.1) Name und Adressen: Offizielle Bezeichnung: Sächsisches Staatsministerium für Regionalentwicklung; Nationale Identifikationsnummer: nicht angegeben; Postanschrift: Archivstraße 1; Ort: Dresden; NUTS-Code: DED21; Postleitzahl: 01097; Land: Deutschland; Kontaktstelle(n): nicht angegeben; Telefon: nicht angegeben; E-Mail: Vergabestelle@smr.sachsen.de; Fax: nicht angegeben; Internet-Adresse(n): Hauptadresse: https://smr.sachsen.de; Adresse des Beschafferprofils: nicht angegeben I.2) Gemeinsame Beschaffung: nicht angegeben I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen I.5) Haupttätigkeiten: Allgemeine öffentliche Verwaltung Abschnitt II: Gegenstand II.1) Umfang der Beschaffung II.1.1) Bezeichnung des Auftrags: Fachstelle für Integrierte Gemeindeentwicklung; Referenznummer der Bekanntmachung: 15-0452/24 II.1.2) CPV-Code Hauptteil: 75131000; CPV-Code Zusatzteil: II.1.3) Art des Auftrags: Dienstleistungen II.1.4) Kurze Beschreibung: Um den integrierten Ansatz in der Stadt- und Gemeindeentwicklung im Freistaat Sachsen weiter zu befördern wird vom Sächsischen Staatsministerium für Regionalentwicklung (SMR) auf Grundlage des Beschlusses des Sächsischen Landtags zum Doppelhaushalt 2023/24 eine Fachstelle für systeminnovative Gemeindeentwicklung eingerichtet. Die Fachstelle schließt eine Beratungslücke, die im Freistaat Sachsen hinsichtlich der Aufstellung und Fortschreibung von integrierten Stadt- und Gemeindeentwicklungskonzepten besteht. Mit der vorliegenden Ausschreibung vergibt der Auftraggeber daher Leistungen für den Aufbau und den Betrieb einer Fachstelle zur Erfüllung der vorgenannten und im Weiteren genauer ausgeführten Aufgabe. II.1.6) Aufteilung des Auftrags in Lose: nein Niedrigstes berücksichtigtes Angebot: 728526,00 EUR / höchstes berücksichtigtes Angebot: 1954328,00 EUR. II.2) Beschreibung II.2.1) Bezeichnung des Auftrags: Los-Nr.: entfällt II.2.2) weitere CPV-Codes: nicht angegeben II.2.3) NUTS-Codes: DED21; Hauptort der Ausführung: Offizielle Bezeichnung: Sächsisches Staatsministerium für Regionalentwicklung; Straße, Hausnummer: Archivstraße 1; Postleitzahl: 01097; Ort: Dresden; Land: Deutschland II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Die Fachstelle soll von einem Fachstellenenleiter (FSL) geleitet werden, der die Gesamtverantwortung für das im folgenden beschriebene Leistungsbild trägt. Der FSL kann in Abstimmung mit dem Referat 52 - Stadtentwicklung und EU-Förderung im SMR weitere Personen mit der Aufgabenerledigung betrauen.

Adressatenkreis für die Fachstelle (Beratungsleistung und Netzwerkarbeit) Der Adressatenkreis besteht in erster Linie aus Personen, die in den sächsischen Städten und Gemeinden für die Erarbeitung und Verwirklichung des Integrierten Ansatzes in der Stadtentwicklung zuständig sind, also kommunalpolitische Entscheidungsträger, leitende Angestellte der kommunalen (Bau)verwaltungen und deren Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Dabei spielen die unterschiedlichen Gemeindegrößen, ihre Lage im Raum sowie weitere Spezifika eine wichtige Rolle. Darüber hinaus richtet sich das Angebot an alle Akteure der lokalen integrierten Stadtentwicklung auf gemeindlicher Ebene, also unter anderem an Vertreterinnen und Vertreter der Zivilgesellschaft, von Verbänden, städtischen Unternehmen bzw. Unternehmensverbünden, Sanierungsträgern, Berufskammern, Bildungs- und Forschungseinrichtungen, Wirtschaftsunternehmen, Sozialträgern, Wohnungsbauunternehmen, Genossenschaften, City- und Zentrenmanagement, Institutionen mit Multiplikatorenwirkung. Grob geschätzt sind dies ca. 5.000 Personen.

Leistungsbereich 1: Aufbau der Fachstelle • Kontaktaufnahme und Erfahrungsaustausch mit vergleichbaren Einrichtungen im deutschsprachigen Raum und Ableitung der umsetzbaren Strukturen für Sachsen. • Ziele, Struktur und Arbeitsweise der Fachstelle aus dem Anforderungsprofil heraus entwickeln beziehungsweise konkretisieren. • Fachstelle mit der erforderlichen Infrastruktur für die zügige Aufnahme des Regelbetriebs einrichten

Leistungsbereich 2: Beratung Um den vielfältigen Adressatenkreis abbilden zu können muss die Beratung methodisch weit gefächert sein. Sie soll mindestens die folgenden Elemente beziehungsweise Formate beinhalten. • Betreuung und Weiterentwicklung der Webseite „Integrierte Stadtentwicklung in Sachsen“ (inge.sachsen.de) und Vermittlung der Inhalte des Leitfadens INSEK / IN-GEKO im Freistaat Sachsen • Regelmäßige Verbreitung von Informationen über einschlägige Social-Media-Portale • Erstellung und Versand eines Newsletters • Vorbereitung und Durchführung von Workshop-Formaten mit Städten und Gemein-den vor Ort • Durchführung von Stadtspaziergängen und vergleichbaren Formaten zu Themen der Stadtentwicklung • Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung von Fachgesprächen zu spezifischen Themen der Stadtentwicklung • Vorbereitung und Durchführung von Webinaren • Betreuung von Messeständen bei Fachveranstaltungen • Persönliche Beratung, auch telefonisch, zu Themen der integrierten Stadtentwicklung, auch zu Fragen der Förderung im Zusammenhang mit Vorhaben der EFRE- und ESF-Stadtentwicklung und der Städtebauförderung, sowie weiterer Förderprogramme. Hier insbesondere auch zielgerichtete Weitervermittlung an andere Beratungsstellen im Freistaat Sachsen.

Leistungsbereich 3: Netzwerkarbeit Neben der Vorbereitung und Durchführung der Beratungsleistungen soll eine professionelle kooperative Netzwerkarbeit aufgebaut werden. Sie dient der kontinuierlichen inhaltlichen Weiterentwicklung der Fachstelle. Gleichzeitig soll die Wahrnehmung des bisher im FS Sachsen auf dem Gebiet der Stadtentwicklung Geleisteten überregional gestärkt werden. • Aufbau und Pflege eines „Netzwerkes Integrierte Stadtentwicklung Sachsen“, bestehend aus Mitgliedern der oben genannten Akteursgruppen. • Aktive Teilnahme an Fremdveranstaltungen, beispielsweise durch die Moderation von Thementischen, durch Vorträge, durch die Teilnahme an Podiumsgesprächen. • Das Sammeln und Vermitteln von guten Beispielen aus der Praxis einschließlich deren Aufbereitung in einer Datenbank, in Ergänzung zu bestehenden Angeboten • Aufbau und Pflege überregionaler und internationaler Kontakte zu bestehenden Netzwerken, zum Beispiel auf Ebene der Europäischen Union (European Urban Initiative) oder zu Nachbarländern des FS Sachsen. • Inhaltliche und organisatorische Weiterentwicklung des integrierten Ansatzes in der Stadtentwicklung in enger Zusammenarbeit mit dem Freistaat Sachsen, vertreten durch das SMR, Referat 52 - Stadtentwicklung und EU-Förderung, unter Einbindung des oben genannten Netzwerkes.

Leistungsbereich 4: Qualitätssicherung, Dokumentation und Evaluation • Erbringung der Leistungen nach geltenden Standards • Beachtung und Einbeziehung aller tatsächlichen und rechtlichen Entwicklungen im Bereich der integrierten Stadt- und Gemeindeentwicklung im Freistaat Sachsen • Fortbildung der Mitarbeiter • Dokumentation aller Beratungen • Evaluation der Beratungsangebote und allgemeine Wirkungskontrolle der Fachstelle

Fachkompetenzen Die Arbeit der Fachstelle dient der Stärkung des integrierten Ansatzes als gute Praxis der Stadtentwicklung im Freistaat Sachsen. Das Team der Fachstelle muss deshalb über ein möglichst breites aktiv verfügbares Wissen auf dem Gebiet der fachlichen und räumlichen Planung verfügen. Integrierte Stadtentwicklung verfolgt das Ziel, sektorales Denken nach Möglichkeit zu überwinden. Deshalb ist die Einbindung betroffener Fach-gebiete und deren Akteure unter Beachtung der jeweiligen Zuständigkeiten ein wichtiges Ziel und zugleich eine besondere Herausforderung. Neben den innerstädtischen Fragestellungen ist auch ein Verständnis für interkommunalen Zusammenschlüsse und die Stellung der Gemeinden in ihren jeweiligen lokalen Verflechtungsbereichen von Bedeutung. Zudem ist das Arbeitsfeld stets von aktuellen gesellschaftspolitischen Ent-wicklungen beeinflusst. Vor diesem Hintergrund sind fachliche Neugierde und die Bereitschaft zur Wissensaneignung und regelmäßiger Weiterbildung zwingend erforderlich. In den folgenden Querschnittsbereichen sollten Fachkompetenzen vorhanden sein beziehungsweise aufgebaut werden. • Klimavorsorge mit den Themen Klimaschutz (Bekämpfung der Erderwärmung) und Klimaanpassung • Digitalisierung aller Lebensbereiche • Strukturwandel • Ressourceneffizienz • Mobilität & Verkehr • Demografischer Wandel • Baukultur, einschließlich Neues Europäisches Bauhaus (NEB) • Denkmalschutz • Kultur und Tourismus • gesellschaftlicher Zusammenhalt, Teilhabe, Inklusion • soziale Entwicklung • Durchgängige Barrierefreiheit vom privaten bis in den öffentlichen Raum • Belebung der Innenstädte und Ortsteilzenten, Nutzungswandel der Innenstädte • Wohnen • Kreislaufwirtschaft • Sicherheit im Quartier, präventive Stadtentwicklung • Interkommunale Kooperation

Methodenkompetenzen Die Arbeit der Fachstelle hat einen hohen kommunikativen Anteil. Die folgenden Erfahrungen mit Methoden werden deshalb vorausgesetzt. Ein sicheres, verbindliches persönliches Auftreten der Teammitglieder ist ebenso erforderlich wie schriftliche Formulierungsstärke. Die folgenden Methodenkompetenzen sollten vorhanden sein beziehungsweise aufgebaut werden. • Erfahrungen mit (und Freude an) der Vermittlung von Inhalten • Erstellen von Präsentationen mit den gängigen Anwendungen • Nach Möglichkeit Erfahrungen mit Layout und Gestaltung, Bildbearbeitung • Technische Kenntnisse zum Umgang mit GIS-Anwendungen für georeferenziertes Arbeiten • Kenntnisse über Workshop-Formate wie Round-Table-Diskussionen, World-Cafe, Open-Space, Fish-Bowl, etc. • Erstellen von Grafiken, Übersichten, Organigrammen etc. • Grundkenntnisse zu Web-CMS-Anwendungen • Erfahrungen mit Netzwerkarbeit II.2.5) Zuschlagskriterien: Die nachstehenden Kriterien: Qualitätskriterium - Name: Projektinhalte / Gewichtung: 50; Qualitätskriterium - Name: Projektorganisation / Gewichtung: 20; Preis - Gewichtung: 30 II.2.11) Angaben zu Optionen: Optionen: nein II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union: Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein; Projektnummer oder -referenz: II.2.14 Zusätzliche Angaben: Abschnitt IV Verfahren IV.1) Beschreibung IV.1.1) Verfahrensart: Offenes Verfahren. Beschleunigtes Verfahren: nein IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem: nicht angegeben. IV.1.6) Angaben zur elektronischen Auktion: nicht angegeben; IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA): Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja IV.2) Verwaltungsangaben IV.2.1) Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren: Bekanntmachungsnummer im EU-Amtsblatt: 2023/S 105-326692 IV.2.8) Angaben zur Beendigung des dynamischen Beschaffungssystems: nicht angegeben IV.2.9) Angaben zur Beendigung des Aufrufs zum Wettbewerb in Form einer Vorinformation: nicht angegeben Abschnitt V Auftragsvergabe Auftrags-Nr.: 15-0452/24 Los-Nr.: entfällt Bezeichnung des Auftrags: Fachstelle für Integrierte Gemeindeentwicklung V.2) Auftragsvergabe V.2.1) Tag des Vertragsabschlusses: 2023-08-14 V.2.2) Angaben zu den Angeboten: Anzahl der eingegangenen Angebote: 4; Anzahl der eingegangenen Angebote von KMU: 2; Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus anderen EU-Mitgliedstaaten: 0; Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus Nicht-EU-Mitgliedstaaten: 0; Anzahl der elektronisch eingegangenen Angebote: 4 Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein V.2.3) Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde: Offizielle Bezeichnung: Bietergemeinschaft urban management systems, CIMA, forward; Nationale Identifikationsnummer: nicht angegeben; Postanschrift: Leibnizstraße 15; Ort: Leipzig; NUTS-Code: DED51; Postleitzahl: 04105; Land: Deutschland; Kontaktstelle(n): nicht angegeben; Telefon: nicht angegeben; E-Mail: info@um-systems.de; Fax: nicht angegeben; Internet-Adresse(n): Hauptadresse: nicht angegeben; Adresse des Beschafferprofils: nicht angegeben; Der Auftragnehmer ist ein KMU: ja V.2.4) Angaben zum Wert des Auftrags/Loses (ohne MwSt.): Gesamtwert des Auftrags/Loses: 748820,00 EUR. V.2.5) Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen: entfällt Abschnitt VI Weitere Angaben VI.3) Zusätzliche Angaben: entfällt VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren: Offizielle Bezeichnung: 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen; Postanschrift: Braustraße 2; Ort: Leipzig; Postleitzahl: 04107; Land: Deutschland; E-Mail: vergabekammer@lds.sachsen.de; Telefon: nicht angegeben; Internet-Adresse: nicht angegeben; Fax: nicht angegeben VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen: Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Verfahren vor der Vergabekammer werden nur auf Antrag eingeleitet. Antragsbefugt ist dabei jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. Ein Antrag auf Nachprüfung ist gem. § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, - soweit der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, - mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung: 14.09.2023

Öffentliche Verwaltung