AA Rahmenvereinbarung für Software-Entwicklungsdienstleistungen

Das Auswärtige Amt ist bestrebt den zunehmenden Digitalisierungs- und Modernisierungsbedarf mit standardisierten und wiederverwendbaren Entwicklungsbausteinen umzusetzen mit dem Ziel, die Prozesse rund um die Planung, Softwareentwicklung, Testing, Bereitstellung und Betrieb effizienter und wirtschaftlicher zu gestalten. Dies soll mit der Nutzung einer Low-Code-Plattform erreicht werden, welche den Schwerpunkt auf Wiederverwendbarkeit, Umsetzung verschiedener Prozessvarianten, Prozessautomatisierung sowie auf Unterstützung des Produktionsprozesses setzt. Daher wird im Betrieb der Auslands-IT eine Low-Code/NoCode Plattform zur Umsetzung von Fachverfahren mit schnellen Änderungszyklen auf Grund normativer oder politischer Vorgaben aufgebaut. Die Auswahl eines Plattformlieferanten ist mit Pegasystems Inc. erfolgt. Ebenso sind initial umzusetzende Fachverfahren identifiziert. In den nächsten Jahren wird es darum gehen, auf dieser Plattform neue Services und Anwendungen zu entwickeln, bereitzustellen und zu betreiben, die sich aus der Überführung vorhandener monolithischen Legacy-Anwendungen oder aus neuen Bedarfen ergeben. Bei der Leistungserbringung geht es, neben der Implementierung von Anwendungen, ebenfalls um die Erfüllung von Governance und Compliance Anforderungen mit Hilfe eines zu etablierenden Competence Centers, um die Wiederverwendung, Qualität und Kompatibilität zu Standards sicherzustellen. Weitere Details u.a. zum Mengengerüst und den benötigten Rollenprofilen sind der Leistungsbeschreibung (VV-2025-0085_Los 1_Leistungsbeschreibung.docx) zu entnehmen.

Das vorliegende Los soll einen breiten Entwicklungsbedarf auf unterschiedlichen Plattformen abdecken. Zwei wesentliche vorhandene Plattformen betreffen die Arbeit im Bereich Rechts- und Konsularwesen (RK) und eine zweite im Auslandsschulwesen. Hier gilt es vorhandene Anwendungssysteme in der Lebenszyklusbetreuung zu übernehmen. Das RK-Programm stellt zurzeit den größten inhaltlichen und technischen Komplex dar, dessen Leistungserbringung durch IT unterstützt wird. Die IT des Auswärtigen Amts hat mehr als 30 individuell entwickelte IT-Anwendungen in der Zentrale und an den Auslandsvertretungen im Einsatz, die regelmäßig an gesetzliche Vorgaben, geänderte Anforderungen und nicht zuletzt im Rahmen des technischen Lifecycles angepasst oder auch erneuert werden müssen. Aufgrund der Vorgaben des OZG Änderungsgesetzes sind in den nächsten Jahren darüber hinaus noch weitere Verfahren zu digitalisieren; Ziel ist eine durchgängige Ende-zu-Ende Digitalisierung der gesamten relevanten RK-Prozesse unter Berücksichtigung aktueller Technologien inkl. mobiler Endgeräte. Ein weiteres zu betreuendes IT-Anwendungssystem dient der Aufgabenabwicklung im Bereich Auslandsschulwesen. Das System basiert auf den Programmbibliotheken RegisterFactory und Isyfact und orientiert sich damit an einem Standard des Bundesverwaltungsamtes. Das webwebbasierte System wird von Beschäftigten der Zentrale für Auslandsschulwesen und den Auslandsschulen verwendet und umfasst 33 Softwarekomponenten vergleichbar einer ERP-Software. In den nächsten 18 Monaten ist eine sukzessive Anhebung auf die aktuelle Version des Isy-Fact-Standards geplant. Es wird eine kurze Übergabezeit von einem Monat vom bisherigen an den neuen AN vorgesehen. Die Aufwände hierfür sind durch den neuen AN nicht ansetzbar. Aus diesem Grund ist es wichtig, dass der neue AN eine starke Expertise zu diesen Programmbibliotheken mitbringt. Perspektivisch sollen einzelne Softwarekomponenten aus der Architektur herausgelöst werden. Der AG stellt den Betrieb einer 3-stufigen Staging/Deployment-Umgebung bei einem anderen Dienstleister bei. Weitere Details u.a. zum Mengengerüst und den benötigten Rollenprofilen sind der Leistungsbeschreibung (VV-2025-0085_Los 2_Leistungsbeschreibung.docx) zu entnehmen.

Das Auswärtige Amt verfügt über umfangreiche Fähigkeiten und Erfahrungen in den Bereichen Data Science und KI. Sowohl im Rahmen der Anwendungsentwicklung, als auch im Rahmen von analytischen Arbeiten und rapid prototyping Aktivitäten werden jedoch zusätzliche zu eigenen Ressourcen auch externe Leistungen benötigt. Diese werden vorwiegend das Projektreferat der A-IT sowie das KI- und Datenlabor des AA unterstützen. Die Data Science und KI-Aktivitäten werden vorrangig auf der Community Cloud PLAIN 2.0 realisiert. Die Anwendungsentwicklung erfolgt insofern mit dem Ziel eines Cloud-native Betriebs auf Kubernetes. Diese wird durch das AA entwickelt und steht allen Bundesressorts zur Verfügung. Die Arbeit im KI und Datenlabor folgen den typischen Schritten eines CRISP-DM Prozesses. Im Vordergrund steht die schnelle Entwicklung von PoCs und MVPs in Form des agilen Vorgehens. Länger laufende Projekte bis hin zu Stable Releases für einen dauerhaften Betrieb durch die A-IT sind auch Teil der Ausschreibung. Produkte können auch auf Basis einer Low-Code Plattform entwickelt werden. Weitere Details u.a. zum Mengengerüst und den benötigten Rollenprofilen sind der Leistungsbeschreibung (VV-2025-0085_Los 3_Leistungsbeschreibung.docx) zu entnehmen.

Das AA befindet sich aktuell am Beginn der Cloud-Transformation. Diese ist in diesem Jahr mit dezidierten Projekten zur Auswahl von Public Cloud Anbietern sowie zum Aufbau einer Private Cloud gestartet. Die Auswahl des Technologiestacks ist noch nicht erfolgt. In den nächsten Jahren wird es darum gehen, die jeweiligen Cloudplattformen, unter Berücksichtigung der hohen Sicherheitsanforderungen, multimandantenfähig auf- bzw. auszubauen. Hierbei sollen Sicherheit und Automatisierung im Vordergrund stehen. Auf diesen Plattformen sollen dann in Folge neue Services entwickelt sowie monolithische Legacyservices migriert werden. Weitere Details u.a. zum Mengengerüst und den benötigten Rollenprofilen sind der Leistungsbeschreibung (VV-2025-0085_Los 4_Leistungsbeschreibung.docx) zu entnehmen.