Zukunft Bau - Rahmenvereinbarung Energieeffizienz und Klimaschutz im Handlungsfeld Gebäude

In diesem Los geht es um Fragestellungen, die sich auf aktuelle und künftige energiesparrechtliche Regelungen sowie Förderinstrumente für den Gebäudebereich beziehen, wie bspw. das Gebäudeenergiegesetz, die Heizkostenverordnung, das CO2-Kostenaufteilungsgesetz, die Energieversorgungssicherheitsmaßnahmenverordnung sowie die Bundesförderung für effiziente Gebäude und das Förderprogramm Klimafreundlicher Neubau. Hierbei bedarf es sowohl einer begleitenden wissenschaftlichen Beratung für die Weiterentwicklung der Instrumente sowie im Besonderen auch für die Weiterentwicklung der damit verbundenen Technischen Regelwerke. Auch die fördertechnischen Anreize müssen zielgerichtet weiterentwickelt werden, vor allem mit Blick auf den Abbau von Hemmnissen und einer besseren Akzeptanz in der Bevölkerung.

In diesem Los geht es um Fragestellungen, die sich auf europäische Richtlinien und Politikinstrumente mit Bezug um Gebäudebereich beziehen, vor allem der europäischen Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD). Mit der EPBD kommen weitere Anforderungen auf Deutschland zu, die in der nationalen Gesetzgebung mitberücksichtigt werden müssen. Im Zuge dessen wird zukünftig auch weiterhin die Fortschreibung der energiesparrechtlichen Anforderungen und Regelwerke auf europäischer Ebene von Deutschland mit großer Aufmerksamkeit verfolgt und weiterentwickelt werden müssen. Hierbei bedarf es sowohl einer begleitenden wissenschaftlichen Beratung für die Weiterentwicklung der nationalen Politikinstrumente (insb. im Zusammenhang der gesetzlichen Regelungen) sowie im Besondern auch für die Weiterentwicklung der damit verbundenen europäischen Technischen Regelwerke. Ebenso muss die Vertretung der öffentlich-rechtlichen Belange des energieeffizienten und klimagerechten Bauens auf europäischer Ebene wahrgenommen werden.

Weitere Themen, die u.a. auch die energiesparrechtlichen Vorgaben im Gebäudebereich zukünftig mit beeinflussen werden, sind die „Graue Energie“ und Ökobilanzen. Hierfür sind praxisgerechte Lebenszyklusbetrachtungen erforderlich, die für zukünftige Klimaschutzinstrumente bereitstehen sollen. Hierfür müssen öffentlich-rechtliche Rahmenbedingungen geschaffen werden, aber auch fördertechnische Anreize zielgerichtet weiterentwickelt werden, vor allem mit Blick auf den Abbau von Hemmnissen und einer besseren Akzeptanz in der Bevölkerung.

Um den klimaneutralen Gebäudebestand bis 2045 erreichen zu können, muss das Hauptaugenmerk auf die Bestandsgebäude gelegt werden. Angestrebt wird ein strukturiertes Monitoring, mit der Schwierigkeit, dass die Datenlage und Kenntnisse zur energetischen Qualität des Gebäudebestands (insbesondere bei Nichtwohngebäuden) äußerst gering ist. Hier ist eine wissenschaftliche Beratung in Zusammenhang mit Datenbanken (bspw. bezüglich des Sammelns von Daten, dem Aufbau einer Gebäudedatenbank), vorhandenen Informationen zum Gebäudebestand sowie der Konzeption, Durchführung und Aktualisierung von CO2-Szenarien für den Gebäudebereich sowie Empfehlungen für weitere Klimaschutzmaßnahmen oder für Änderungen des KSG (wie bspw. Verrechnungen von Emissionen zwischen den KSG-Sektoren) gewünscht.

Die Energieversorgung und gebäudeübergreifende Energieversorgungskonzepte spielen eine immer wichtigere Rolle hinsichtlich der Energieeffizienz und Dekarbonisierung des Gebäudebestands. In Zusammenhang mit den neuen Instrumenten wie bspw. der Kommunalen Wärmeplanung (Wärmeplanungsgesetz), des geplanten Fernwärmegipfels sowie einer neuen Solardachstrategie und weiteren Instrumenten zur Dekarbonisierung der Energieversorgung wird eine wissenschaftliche Beratung benötigt. Auch Fragen zu Quartierslösungen sollen in diesem Los bearbeitet werden.

Digitale Lösungen aus dem Bereich Smart Building und der Gebäudeautomation nehmen zunehmend eine wichtige Rolle ein, wenn es darum geht, den realen Energieverbrauch von Gebäuden mit dem errechneten Energiebedarf in Einklang zu bringen („Performance-Gap“). Aus diesem Grund befinden sich unter anderem in europäischen Richtlinien diesbezügliche Vorgaben (z.B. Smart Readiness Indicator, Gebäudeautomation in Nichtwohngebäuden), die auf nationaler Ebene umgesetzt werden müssen. In diesem Los soll eine Beratung, sowohl zu Fragen der Umsetzung der europäischen Anforderungen als auch zum allgemeinen Einsatz von digitalen Lösungen im Gebäudebereich, stattfinden. In bestimmten Einsatzgebieten (bspw. je nach Art des Gebäudenutzers) kann es dagegen praktikabler sein, im Sinne von Low-Tech-Lösungen auf den übermäßigen Technik-Einsatz zu verzichten und den Performance Gap über passive Lösungen zu adressieren. Diesbezüglich soll ebenfalls eine Beratung stattfinden.