Zugang der MPG zu und Betrieb einer Plattform für eProcurement inkl. Dienstleistungen in Zusammenhang mit vergaberechtskonformen Beschaffungen (MPG digitaler Marktplatz)

Die MPG hat laufend Bedarf an verschiedensten Liefer- und Dienstleistungen ("Produkte") für die Institute und die Generalverwaltung. Die Bandbreite und Vielfalt an benötigten Produkten ist sehr groß, wobei im Gegensatz zum Industriebedarf meist keine großen Mengen benötigt werden; es wird also eher "von ganz viel ganz wenig" beschafft. Die MPG ist durch ihre Bewirtschaftungsgrundsätze an gewisse vergaberechtliche Vorgaben bei der Beschaffung gebunden. Die MPG will sich einer Online-Plattform bedienen, auf der Beschaffungsvorgänge und Vergabeverfahren bis zu gewissen Auftragswert-Schwellenwerten digital und größtenteils automatisiert durchgeführt werden können ("MPG-digitaler Marktplatz"). Dabei müssen die technischen Lösungen stets die Vorgaben aus dem Vergaberecht und den BewGr-MPG beachten. Auf dem MPG-digitalen Marktplatz sollen registrierte Anbieter von Liefer- und Dienstleistungen ("Produktanbieter") agieren, deren Eignung vorab und dann regelmäßig kontrolliert wird. Die Produktanbieter stellen ihre Produkte im MPG-digitalen Marktplatz zur Verfügung, sodass sich die MPG-Mitarbeitenden über eine funktionale Suchfunktion geeignete Produkte mit tagesaktuellen Preisen im Wettbewerb anzeigen lassen und auswählen können. Vor diesem Hintergrund erfolgt dieses Vergabeverfahren mit dem Ziel, einen Auftragnehmer ("AN") zu finden, welcher der MPG den Zugang zu einer Online-Plattform mit registrierten Produktanbietern zwecks Durchführung von elektronischen Vergleichswettbewerben mit Auswahl und Dokumentation zur Verfügung stellt sowie die Plattform betreibt und diverse Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Durchführung von Vergabeverfahren und Beschaffungen er- bringt. Der Leistungsumfang setzt sich insbesondere aus folgenden Leistungskomponenten zusammen: - Zugang der MPG zu einer Online-Plattform, auf der Beschaffungsvorgänge und Vergabe- verfahren durchgeführt werden können (MPG-digitaler Marktplatz) - Bereitstellen von Produktkatalogen - Bereitschaft, für alle späteren Beschaffungen über den MPG-digitalen Marktplatz als Verkäufer (unter Zugrundelegung einheitlicher AGBs) zu agieren - Anschluss des MPG-Marktplatzes an das bestehende eProcurement-System der MPG über eine OCI-Schnittstelle - Auf dem MPG-digitalen Marktplatz: - Suchfunktion zur digitalen Einholung von Angeboten auf Basis funktionaler Bedarfskriterien - Anzeige der Ergebnisse der Suche als Angebote auf konkrete Bedarfe - Dokumentation der Auswahlentscheidung - Übergabe der Auswahl an das eProcurement-System der MPG als Inhalt eines Einkaufswagens - Preisgarantie für mind. 7 Werktage - Dokumentation und Speicherung der Verfahrensschritte - Betrieb, Wartung und Support des MPG-digitalen Marktplatzes - Support der MPG-digitalen Marktplatz-Nutzende - Prüfung sowie Kontrolle einer Präqualifizierung/Eignung der Anbieter sowie Einhaltung aller gesetzlicher Vorschriften auf dem MPG-digitalen Marktplatz - Management der Registrierung der Produktanbieter auf dem MPG-Marktplatz (Anlage, Änderung, Löschung von Nutzenden) - Entgegennahme aller elektronischen Bestellungen auf Basis einer Bestellübermittlung via Business-Connector-Anbindung nach MPG-internem Genehmigungsworkflow für alle Leistungen, die über den Marktplatz angeboten werden - Abwicklung der Bestellungen unter eigenem Namen, zu einheitlichen von der MPG vorgegebenen AGBs bis hin zur Rechnungsstellung durch den AN sowie single point of contact in Bezug auf Reklamationen und Rücksendungen im Beanstandungsfall. Zunächst soll der MPG-digitale Marktplatz nur Beschaffungsvorgänge bis zu einem Auftragswert von 30.000 € sowie in vergaberechtlichen Ausnahmefällen auch oberhalb dieses Wertes ermöglichen. Perspektivisch sollen auch umfangreichere Beschaffungen und formellere Vergabeverfahren über den bzw. mit Hilfe des MPG-digitalen Marktplatz und dem hier gesuchten Dienstleister abgewickelt werden, soweit und wenn dies mit den gesetzlichen und der MPG als öffentlichem AG auferlegten Vorgaben im Einklang gestaltet werden kann. Diese perspektivische Gestaltung ist ausdrücklich auch Gegenstand des unter dieser Vergabe zustande kommenden Vertrages. Zugleich beinhaltet dieser zu vergebende Vertrag auch die Abbildung von Rahmenverträgen, die die MPG bereits geschlossen hat oder in Zukunft schließen wird, sofern hierfür der AG einen Mehrwert für seine Prozesse erkennt. In diesen Fällen gibt der AG die Marktteilnehmer für das jeweilige Produktsegment vor. Kreditor der einzelnen Beschaffungen über den MPG-Marktplatz wird stets der hier gesuchte AN sein - es kommt keine Geschäftsbeziehung zwischen dem jeweiligen Produktanbieter und dem AG zustande. Die über den digitalen Marktplatz abzuwickelnden Umsätze hängen maßgeblich von der Breite und Tiefe des Produktangebotes ab. Ohne Anspruch auf Realisierung wird der eventuelle Bestellwert pro Jahr bei Beschaffungen bis 30.000 EUR Auftragswert mit durchaus erzielbaren 30 Mio. EUR/Jahr bei vollumfänglicher Nutzung durch alle Institute geschätzt. Dieser Wert wird sich aber erst über mehrere Jahre an- wachsend einstellen, da ein Maßstab für die Nutzung gemachte positive Erfahrungen sind, die sich erst nach und nach einstellen werden. Der geschätzte Bestellwert pro Jahr bei selektiver Abbildung von Rahmenverträgen beläuft sich durchaus auf 100 Mio. EUR +/- X und kann sich bei vergaberechtskonformer Weiterentwicklung der Vergaben bis zum EU-Schwellenwert auch auf 200 Mio. EUR +/-X pro Jahr erhöhen. Diese Zahlen verstehen sich als Anhalt und ergeben sich aus dem aktuellen Bestellvolumen der MPG über alle Institute.