Sachverständigengutachten „Statistische Analyse der Auswirkung von Photovoltaik-Freiflächenanlagen auf planungsrelevante Arten“

Der Ausbau der Solarenergie ist ein wesentlicher Baustein der Energiewende. Um das gesetzliche Ziel von 400 Gigawatt installierter Solarleistung bis 2040 zu erreichen, könnten dafür verschiedenen Studien zufolge bis zu 280.000 Hektar Freifläche beansprucht werden. Die Inanspruchnahme von Freiflächen durch Photovoltaikanlagen (PV-FFA) kann Chancen aber auch Risiken für die Natur bedeuten. Gegenwärtig findet der Ausbau von PV-FFA vorwiegend auf Landwirtschaftsflächen (Acker und Grünland) statt. Die Tierarten dieser Lebensräume sind häufig stark gefährdet, so sind beispielsweise die Bestände einiger Offenlandvogelarten seit 1992 um über 90 % eingebrochen. Bisher gibt es kaum gesicherte wissenschaftliche Erkenntnisse zu den Auswirkungen von PV-FFA auf verschiedene Arten und Lebensräume. Zudem widersprechen sich die Ergebnisse verschiedener Untersuchungen teilweise. In den letzten Jahren sind aufgrund fehlender Kenntnisse bezüglich der Lebensraumeignung von PV-FFA für Arten der Offenlandschaft im Rahmen der Genehmigung oder freiwillig seitens der Betreiberfirmen eine Vielzahl von Monitoringberichten für bestimmte Arten entstanden. Ziel des hier ausgeschriebenen Sachverständigengutachtens ist die systematische und statistische Auswertung dieser bereits erhobenen Felddaten bzw. Monitoringergebnisse unter Berücksichtigung von spezifischen Anlagenparameter, wie beispielsweise Größe, Alter und Pflege der PV-FFA. Insgesamt sollen ca. 100 Monitoringberichte ausgewertet werden, wovon das BfN ca. die Hälfte zur Verfügung stellt. Die restlichen Berichte sind im Rahmen des Gutachtens zu akquirieren. Im Fokus stehen planungsrelevante Arten wie die Vogelarten der Offenlandschaft sowie optional der Feldhamster (Cricetus cricetus), die Zauneidechse (Lacerta agilis) sowie die Artgruppe der Fledermäuse. Nach der Qualitätsprüfung und Aufbereitung der Daten sind diese mittels geeigneter statistischer Methoden hinsichtlich belastbarer Aussagen über die Einflüsse von PV-FFA in Abhängigkeit der individuellen Anlagenparameter auf das Vorkommen, die Anzahl bzw. das Verhalten der vorkommenden Arten zu analysieren. Die ermittelten Zusammenhänge zwischen den Anlagenparametern und der Lebensraumeignung für bestimmte Arten(gruppen) sind zu bewerten und daraus naturschutzfachliche Empfehlungen abzuleiten. Die Ergebnisse werden im Rahmen einer Abschlussveranstaltung präsentiert und mit relevanten Akteur*innen und Fachexpert*innen diskutiert.